省住建廳召開緊急電視會議部署全省住房城鄉建設系統安全生產工作
發表日期:2016-08-06 16:20:28 文章編輯:admin 瀏覽次數:3088
會議指出,龍口施工升降機墜落事故是近年來我省建筑施工領域傷亡最為慘重的一起安全事故,教訓深刻,發人深省。省委、省政府、住建部領導同志高度重視,要求及時處置,徹查事故原因,依法追究責任,在全省范圍開展安全生產大檢查,從源頭上嚴加防治,切實做好安全生產工作。
會議要求,堅持問題導向,深入整治建筑施工安全管理薄弱環節,重點整治建筑施工安全五個方面:一是整治思想上的不緊。牢固樹立“安全形勢時刻都嚴峻、安全任務時刻都艱巨、安全頭腦時刻都清醒、安全工作時刻都第一”思想,緊密結合建筑施工安全工作實際,堅決防止思想滑坡,工作松勁。二是整治管理上的不嚴。必須嚴格管理,實現建筑施工監管的“全過程、全方位、全覆蓋”。三是整治作風上的不實。深刻剖析問題根源,下決心整治整改,樹立深、嚴、細、實的工作作風。四是整治工作上的不力。加強安全生產制度貫徹執行、現場落實情況的監督檢查,足額提取和規范使用安全費用,確保企業安全生產所必需資金。五是整治基礎上的不牢。進一步加強安全基層基礎建設,強化對薄弱環節、薄弱部位、薄弱時段的安全管控。
會議確定,采取斷然措施,堅決遏制住建系統重特大事故發生。第一,嚴檢查。本周內,省廳將派出8個檢查組,由廳班子成員帶隊,抽調專家對各市開展建筑施工安全大檢查。檢查發現的問題向各市全面反饋,跟蹤落實整改,并通報一批典型案例。第二,嚴追責。省廳結合我省實際,研究提出了6條強化追責的具體措施,各市要認真貫徹落實。一是,凡是發生死亡3人及以上較大事故的,省廳派員趕赴現場調查了解情況,并成立事故督查組,對工程建設五方主體履行質量安全責任情況進行調查,在全省通報。二是,對于發生死亡事故的施工企業,一律依法暫扣安全生產許可證,停止招投標,直至調查處理結案后,再按照結案報告落實處罰。對于發生死亡3人及以上較大事故的責任企業,1年內不得承接新的施工項目;發生一般事故的責任企業,3個月內不得承接新的施工項目。三是,對于未履行安全生產管理職責,造成事故的參建主體項目負責人,責令停止執業1年;發生較大事故的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大事故的,終身不予注冊。四是,對于事故頻發、造成惡劣影響的地區,在一定范圍內對工程進行停工檢查;對發生安全事故的責任企業,在全省范圍內對其所有在建工程停工檢查,切實消除隱患后方可復工。五是,12個月內,同一企業同一項目被兩次責令停止施工的,在同一市縣內三個項目被責令停止施工的,經責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的,暫扣安全生產許可證。六是,省廳對安全責任事故的查處實行掛牌督辦,督辦查處時限是不是符合要求,事故處理是不是合法合規、是不是有力度和處罰到位,查處情況在廳門戶網站和全省建筑市場信用平臺上公布。第三,嚴治理。各地要結合安全風險分級管控體系建設,全面排查、研判和評估有可能造成安全事故的場所部位、崗位環節,抓好風險源防控。建筑施工方面,要著力防控建筑起重機械、高支模、深基坑、腳手架等危大工程的安全風險。市政運行方面,要切實加強全省城鎮排水與污水處理設施和市政管線的檢修維護安全管理。城鎮燃氣方面,要從管網、站場、用戶等環節入手,著力消除和管控影響燃氣安全的各類突出問題。省廳將繼續實施掛牌督辦仍未完成灰口鑄鐵管、老舊管網和管道占壓整改的市。老樓危樓和公園景區方面,要嚴密排查年代久遠及低洼地段、松土邊坡區域的老樓舊樓,摸清底數,跟蹤督促落實解危措施。要認真做好游樂設施安全檢查,妥善做好人流疏導,完善應急預案,堅決避免客流過量引起突發事件。
會議強調,全省各級住建部門要履職盡責,全力筑牢安全生產監管防線。一是落實領導責任。主要負責同志要統籌協調,分管領導要認真抓好分管領域的安全工作。二是強化部門協調。密切配合、齊抓共管,按照職責分工抓好建筑施工、市政工程、燃氣熱力、城鄉規劃等方面的安全管理,進一步加強安全監管機構和能力建設。三是加強教育培訓。要嚴格執行安全生產班前交底制度,落實現場安全管理人員崗位責任,加強對“三類人員”和建筑業農民工的教育培訓,切實增強一線作業人員的崗位安全能力。
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